“新鲜血液”谈论房地产税 税制改革的步伐将加快

　　中国发展研究基金会副理事长刘世锦：房地产税还是要征

　　刘世锦长期以来致力于经济理论和政策问题研究，主要涉及企业改革、经济制度变迁、宏观经济政策、产业发展与政策等领域。

　　“十八届三中全会大方向已经确定了，房地产税还是要征收，现在在走立法程序。”今年3月份，刘世锦对媒体表示，未来房地产税开征的话，基本肯定是区域性的税种。对于具体办法、税率，地方政府有相当大的自主权。

　　刘世锦表示，落实中央经济工作会议精神，使房地产发展进入长期稳定健康发展的轨道，需要认真反思和调整城市化战略和政策，把着力点放到供给侧上，加快推动立足于治本的改革措施。比如，地方政府通过卖地获取的土地出让金作为财政收入的重要来源，这种做法已经不具有可持续性了。十八届三种全会提出要改革这种土地财政模式，开征房地产税，为地方政府开辟一个稳定的可持续的收入来源。

　　最近刘世锦还在呼吁打破地方债刚性兑付。他在博智宏观论坛第二十七次月度例会上指出，近年来，中央政府表明对地方债务“不救助”，省一级政府对下级政府也是同样态度，但下级政府仍然认为如果出了问题特别是大问题，上级政府还是要救的。他指出，打破这种预期，除了法律、政策规定外，一定要下决心拿出一批案例，打破刚性兑付。

　　刘世锦表示，总的来看，规范的地方债务，或者说“明债”，是清楚的，风险可控。名目繁多的隐性债务，到底有多少，不大清楚。从调研过的部分地方来看，至少不低于“明债”，有的达到3倍。这些债务风险程度如何缺少评估，在有些地方大概还是一笔糊涂账。

　　清华大学金融中心主任马骏：未来几年将通过房地产税立法

　　马骏，2014-2017年任中国人民银行研究局首席经济学家。2000-2013年间曾担任德意志银行大中华区首席经济学家、首席投资策略师、董事总经理。马骏曾四次被国际投资界权威的《机构投资者》杂志评为亚洲经济学家第一名，数次获得国内外绿色金融杰出贡献奖。

　　今年年初，马骏预估2018年GDP增速将会从去年的6.9%放缓到6.5%。他认为，“从中国经济内部走势来讲，我们面临两个下行压力，第一个是由于房地产调控，导致房地产销售减速，之后会导致房地产投资减速;第二个下行压力是由于许多PPP项目无法继续，基建投资会减速。

　　房地产政策方面，马骏预估两个大方向，第一是未来将增加多主体供给，包括土地供应增加和各种类型租赁房的增加;第二是未来几年预计将通过房产税的立法，此后在更多的城市推开。

　　马骏表示，推出房地产税，使得房地产市场投机者赚不到钱，真正做到“房子是住的，而不是炒的”。这样的改革，对国家经济、金融长期稳定有非常正面的意义，但短中期内会面临很大的民意阻力(估计90%的老百姓不同意)，因此这将考验决策层的改革决心和魄力。

　　人民银行行长助理刘国强：房地产炒作必须减下来

　　央行行长助理刘国强曾在去年9月15日在“2017金融街论坛”上指出，金融服务实体经济既要善于做加法，更要勇于做减法。

　　减法方面，一是要接着把杠杆率减下来，这是服务实体经济的关键之策，金融杠杆率高不但会提高实体经济的经营成本，也会造成资金的脱实向虚，因此要坚持稳健中性的货币政策，这是推动金融去杠杆的关键之策。二是减少金融乱象，违法违规套利、乱做表外业务等是金融脱实向虚的途径，要加强监管，严格控制。三是减少不利于经济发展的金融业务，金融服务的对象必须是符合供给侧改革的需要，对僵尸企业、地方政府违规举债、房地产的支持必须减下来。

　　新一届央行货币政策委员会全体成员名单

　　主席：易纲 人民银行行长

　　委员：丁学东 国务院副秘书长

　　连维良 发展改革委员会副主任

　　刘伟 财政部副部长