云南每年改造五十万户危房 老少皆可住上“保命房”

　　“交通靠走、治安靠狗、通讯靠吼、娱乐靠酒……”在云南的一些边远地区，各式各样的危房一住就是几十年。

　　2009年，云南启动农村危房改造试点，大量农村贫困农户迁入功能完善、结构安全的新农房。从2015年开始，云南计划每年实施农村危房改造和抗震安居工程50万户，5年共完成250万户整体性危房改造。云南省委主要负责同志要求，要以强烈的政治责任感，打好农村危房改造和抗震安居工程建设这一重大战役。

　　大震不倒小震可用

　　老少住上“保命房”

　　“要找个安全的地方修!”“这回盖房子得把钢筋加牢实了!”重建家园前，鲁甸龙头山镇营盘村新发村村民小组的村民连着开了好几次大会，推选出几户村民代表组成联建理事会，代表村民协调监管。

　　过去的老房子都是土墙，整个村子100多户能修得起砖混房的不超过8家。“地震的时候一片片地倒，损伤太惨重了。”新发村村民小组副组长杨发坤说，“现在有政策支持，一定要修得结结实实的。”

　　为保证房子的结构稳定和安全，村民小组请专家设计了好几个方案供村民挑选。在建房过程中，有专家对抗震设防进行技术指导。“我们理事会的成员培训了好几次，回来再教给村民们。”村民小组组长刘和清说。

　　资金到位，新发村热火朝天地干了起来，很快，家家户户都搬进了新居。“我们这儿经常地震，房子好一点，睡得踏实。”杨发坤笑着说。

　　云南是地震多发省，具有频度高、震级大、分布广、灾情重的特点。经过危房改造，农村民房在近年来几次较大地震中无一倒塌。鲁甸地震后，云南加快了在抗震设防高烈度地区、地震活跃地区的改造进度，进一步提升住房的抗震水平。

　　“在农村建房，一定要实现抗震安居‘大震不倒、中震可修、小震可用’的要求。”省住房和城乡建设厅副厅长赵志勇说。

　　众筹资兜底贫困户

　　人人住得起“安居房”

　　“晴天怕火，雨天怕漏，一刮风都怕倒。”说起自家的老房子，村民保体安就皱起眉头……他口中的“老房子”已经成为历史。2015年，保体安所在的曲靖市陆良县小松毛村小组开始实施农村危房改造，包括保体安在内的87户农户被列入计划。

　　“小松毛村需要改造的农户数量大，我们重新选址进行了集中安置，再根据每户具体情况分类指导，因户施策。”小松毛村所在的大竹园村党总支书记王贵荣告诉记者，“为了改变人畜混居的脏乱差情况，我们预先在村里的下风口建好集中养殖点，猪牛已经先大家一步搬进‘新家’了。”

　　“没想到我这个年纪还能住上新房子。”80多岁村民保富才的新家位于小松毛村最中心位置，这幢两层四合院式楼房正是小松毛村的兜底房，免费安置村里近20户极度困难的孤寡、鳏独、残障农户。

　　近年来，在实施农村危房改造项目和资金安排上，云南向贫困县倾斜，优先保障建档立卡户、低保户、五保户和贫困残疾人等四类人的补助与贷款，并通过整合各项资金，开展贴息贷款政策。通过“群众自筹一点、亲朋好友借一点、信用社贷一点、承建方垫一点、政策性补助一点”，极大缓解了农户筹资难题。

　　针对一些农户自筹资金困难、无力建房的实际，云南各地以村为单位，通过创新帮建或合建、建设农村互助养老院等新模式，适当缩小面积、科学设计户型、严控房屋造价，让每个农户都住得起“安居房”。

　　建新房不欠新债

　　村民筹款有门路

　　在自己60岁的时候，刘永华迎来了人生中的大喜。受益于农村危房改造项目，家住昭通市洛旺乡怀来村的老刘拆掉过去的土坯房，建起钢筋水泥房，“现在的房子比过去好了五倍还不止。”刚搬进新家的老刘恨不得领着所有来参观的人绕上两圈……