成都市统筹城乡综合改革 探索集体建设用地开发利用

　　“当“跷脚老板”，这是很多村民的梦想。而这样的梦想，正在照进现实。

　　作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的改革深化，2014年以来，成都市评选出了彭州市葛仙山镇—濛阳镇示范片等7个统筹城乡综合改革示范片，郫县古城镇等7个统筹城乡综合改革示范镇，邛崃市促进农民自愿有偿退出宅基地向城镇集中等7个专项改革试点，这些成都样本，已经成果初现。

　　彭州市葛仙山镇袁族富的农家乐总是宾客盈门，没人想到3年前却差点开垮，“我拿房屋做抵押，贷款重新非毛坯后，现在比以前每年多挣20多万元。”大邑县安仁镇的刘强，为村务公开“点赞”：“专项改革资金的项目实施，短信、微信、微博都看得到。”

　　“让农民成为参与者和受益者。”成都市委统筹委相关负责人说，保障农民利益、促进农民增收，是示范试点工作的出发点和立足点，“示范试点建设中，坚持用‘市场化、民主化’的方法，明确了深化农村产权制度改革、集体资产股份化改革、探索集体建设用地开发利用、探索农村土地承包经营权和农民住房流动的有效途径、完善农村金融服务体系等12大项、42小项的重点改革内容，各示范片、示范镇结合自身实际，找准改革项目的突破口和创新点。”

　　彭州市葛仙山镇：

　　“互联网+乡村”景区也能连WiFi

　　彭州市葛仙山镇的袁族富开了9年农家乐，每逢周末，他位于花园沟的“袁庄农家乐”总是宾客盈门。“现在红火多了，可3年前，我还差点开垮了。”

　　2006年，他开了自己的农家乐，2012年时，却面临“入不敷出”的困境。“非毛坯、设施等都跟不上，无法满足接待旅客的需求，重新打造需要资金，钱从哪儿来?”离成都60公里的葛仙山镇，风景秀美宁静，逐渐成为主城区市民热衷的休闲地，提档升级，成为“袁族富”们共同面对的问题。

　　“我拿房屋做抵押，贷款60万元，再加上自己的一些储蓄，把房子重新非毛坯了。”袁族富之前的农家乐由板房搭建而成，如今却白墙灰瓦，颇有川西风格。“接待能力也提高了，以前只能接待100来人，现在可以接待三四百人，收入也翻了番，过去一年10来万元，现在三四十万元。还有一些农家乐接待能力更强，多的年收入能上百万元。”

　　农民们的“钱包鼓了”，得益于彭州市推进统筹城乡综合改革示范片建设的创新实践。“推进农村产权抵押融资，解决一、三产业发展的资金需求，是我们的创新举措之一。”葛仙山镇相关负责人说，花园沟景区5户农家乐业主利用农村房屋产权抵押融资，“升级”农家乐，“接待量比去年提高了50%，今年上半年实现收入300余万元。”

　　旅游是葛仙山镇的支柱产业，怎样让游客留下来?“互联网+”成为了新探索。“我们充分利用互联网+，开展‘民心通’平台试点，镇务、村务从‘上墙’变成了‘上网’，老百姓拿起手机就能参与事务。同时，我们将公共WiFi网络覆盖范围扩大到重大区域、公共场所、旅游景点等，好多来耍的旅客，都说上网方便得很，来这里旅游巴适。”

　　大邑斜源镇：

　　场镇应该咋个建 都由群众说了算

　　独栋别墅、社区联排、带底商的公寓……8月31日，记者在大邑县斜源镇探访，看到几种不同类型的楼栋基本完成了主体建设。按照进展，斜源场镇建设工程新居预计可在10月完工，最快11月可分房。未来，斜源镇将形成1个中心镇区和4个聚居点的城镇体系，实现全镇人口聚居度达98%以上，城镇化率达到83%以上。